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    保溫與防火，需要統(tǒng)一的雙方，近年來卻打架不斷。各地政策部門對保溫防火材料的規(guī)范相當重視，2013年以來也出臺了一系列相關(guān)行業(yè)標準來規(guī)范市場，但效果似乎遠沒有那么明顯。
    從2009年46號文《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防水暫行規(guī)定》，到2011年65號文《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的 通知》，再到2012年320號文《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》相對應(yīng)的材料選擇，從B級到A級，再到B級，短短4年間，我國外 墻外保溫市場經(jīng)歷了幾多起伏�？梢哉f，政策的混亂出臺以及模糊導(dǎo)向，給本來就處在混亂中的外墻外保溫市場著實添了把火。在業(yè)內(nèi)人士看來，以文件這種行政命 令的形式規(guī)管專業(yè)領(lǐng)域問題，應(yīng)該是一種臨時措施，專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題交給行業(yè)內(nèi)的技術(shù)規(guī)范來解決，無疑更科學(xué)合理。
　　北京節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)服 務(wù)中心總工程師史勇表示，我國長期以來在A級防火材料上技術(shù)進步不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并不高。若強行要求使用A級材料，市場的供給很難達到質(zhì)量和數(shù)量的要 求，而假如不使用A級材料，卻違背了國家政策。"事實上，兩個文件對于建筑外墻保溫材料的使用并非完全對立，但我國建材市場A級材料發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，直 接加劇了兩個文件的沖突。"史勇這么認為。
　　與此同時，河北某建筑施工隊工程部相關(guān)負責(zé)人表示，一般的工程都是以包工包料的形式跟承包方 合作，投資方不會嚴格要求保溫材料本身的性質(zhì)，卻通常指定保溫材料的品牌及價格區(qū)間，無視材料性能，更談不上防火性能。"如果使用A級防火材料，外墻成本 將增加180~200元/平方米，誰會自愿多花錢。"該負責(zé)人表示。
    兩個方面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    北京市建筑工程研究院顧問 張立宇介紹，在最初制定建筑外墻保溫材料政策時，首先要求保溫，后因建筑高層化，才在保溫基礎(chǔ)上強行要求防火。但是，未來建筑越來越高，滅火難度越來越 大，建筑保溫與防火系統(tǒng)理應(yīng)齊頭并進，順應(yīng)政策變化、研發(fā)防火性能更佳的技術(shù)體系是未來的方向。換句話說，保溫材料的防火性能要求和系統(tǒng)構(gòu)造的抗火能力都 是決定外保溫系統(tǒng)防火安全性能的重要條件，兩者缺一不可。
    從適應(yīng)政策方面來看，張立宇表示，雖然現(xiàn)階段建筑外墻保溫材料無法與A級規(guī)定 相適應(yīng)，但可以逐漸改善。例如，住建部最新下發(fā)的046號文件，要求高于50米的公共建筑需要用A級保溫材料，50米以下可用B1B2級別保溫材料，并 且根據(jù)情況需設(shè)置防火隔離帶。同時，防火與保溫二者的關(guān)系要具體問題具體分析。例如，南方日光照射比較充足，刷一層涂料就能起到冬暖夏涼的作用，而北方則 需采取相應(yīng)的保暖措施。不同區(qū)域、不同項目、不同建筑高度所使用材料標準也不盡相同，不可一刀切地制定政策。
    從新產(chǎn)品開發(fā)方面來看，中 國聚氨酯工業(yè)協(xié)會高級顧問黃茂松提出，將有機材料和無機材料相結(jié)合，構(gòu)成復(fù)合材料，是未來建筑保溫材料技術(shù)發(fā)展的重要途徑。這一方式，發(fā)達國家早已實行， 并取得良好效果：美國40%的防火保溫隔音材料為復(fù)合酚醛樹脂；英國和西歐、中東地區(qū)規(guī)定新建工程優(yōu)先采用真空絕熱保溫材料板；法國及北歐地區(qū)的建筑部門 認為只有現(xiàn)場發(fā)泡聚氨酯保溫材料具有較好的防火性能；俄羅斯與東歐也廣泛將酚醛泡沫保溫材料用于公共建筑和高層建筑；日本頒布了《酚醛泡沫塑料作為標準建 筑物耐燃材料》的法令。